利比亚，一个曾经富饶的北非国家，如今却深陷战乱泥潭，难以自拔。而这一切的开端，却与联合国安理会一次罕见的“五常抱团”行动息息相关。

话说2011年，席卷阿拉伯世界的“阿拉伯之春”风暴刮到了利比亚。起初，民众在班加西等地举行零星抗议，矛头直指执政长达42年的卡扎菲政权。面对此起彼伏的示威游行，卡扎菲政府采取了强硬的镇压手段，造成大量平民伤亡，激起了国际社会的强烈愤慨。

2月26日，联合国安理会紧急召开会议，就利比亚局势进行讨论。出乎意料的是，包括美国、英国、法国、俄罗斯和中国在内的五大常任理事国，罕见地达成了共识，一致投票通过了第1970号决议。这项决议对利比亚实施了严厉的制裁措施，包括武器禁运、冻结卡扎菲家族的海外资产、以及旅行禁令等，同时还将卡扎菲政府在镇压抗议活动中的行为移交国际刑事法院进行调查。

那么，是什么原因促使在国际事务上常常意见相左的五常，在利比亚问题上如此齐心呢？这不得不从卡扎菲本人说起。自1969年通过政变上台以来，卡扎菲一直是一个极具争议的人物。他推翻了伊德里斯王朝，将石油资源收归国有，一度让利比亚经济腾飞，人均GDP飙升。然而，他的对外政策却又反复无常，不仅支持过形形色色的武装团体，还被指控与包括1988年洛克比空难在内的多起恐怖袭击事件有关。早在1992年，联合国就曾因洛克比空难对利比亚实施制裁。虽然卡扎菲后来做出了妥协，于2003年宣布放弃核武器计划，并与西方国家关系有所缓和，但他强硬专制的统治风格，以及对异见的残酷镇压，早已埋下了祸根。

而五常各自的考量，也加速了这场制裁的到来。对于美国和英国而言，卡扎菲政权早已是眼中钉肉中刺，历史恩怨由来已久。法国和意大利则担心利比亚一旦陷入混乱，将会引发大规模难民潮，冲击地中海对岸的欧洲大陆。至于俄罗斯和中国，虽然秉持不干涉他国内政的原则，但利比亚局势的持续动荡，已经威胁到地区的稳定，而阿拉伯国家联盟和非洲联盟也纷纷表示支持国际社会进行干预。同时，俄罗斯也意识到，即使卡扎菲下台，对其军售利益也不会造成太大损失。中国投下赞成票，更多是出于尊重阿拉伯国家的意愿，避免在国际社会中被孤立。

然而，安理会的制裁决议，并没有让利比亚局势走向稳定，反而进一步加剧了国内的动荡。3月17日，安理会再次通过第1973号决议，授权在利比亚设立禁飞区，以保护平民。这一次，虽然没有获得全票通过，但仍然得到了10个理事国的赞成。随后，以法国为首的北约军队开始对利比亚政府军实施空袭。在北约的空中打击下，卡扎菲的部队节节败退，反对派武装趁势推进。8月，反对派攻占首都的黎波里，卡扎菲被迫逃往苏尔特。10月20日，卡扎菲在苏尔特被抓获，并在转移过程中身亡，一个时代就此终结。

五常的抱团行动，无疑对利比亚局势产生了决定性的影响。制裁和军事干预的双重打击，直接导致了卡扎菲政权的垮台。然而，推翻一个政权容易，重建一个国家却难上加难。卡扎菲倒台后，利比亚陷入了长期的分裂和内战。各派武装势力争夺地盘，部落冲突不断，社会秩序彻底崩溃。2014年，利比亚再次爆发大规模内战，分别以哈夫塔尔领导的利比亚国民军和民族团结政府为首的两大势力，为了争夺石油资源和港口控制权而兵戎相见。与此同时，极端组织伊斯兰国也趁机在利比亚境内扩张势力，发动恐怖袭击，进一步加剧了当地的混乱。利比亚人民的生活苦不堪言，经济崩溃，失业率居高不下，基础设施遭到严重破坏。虽然联合国一直在努力进行调解，并在2020年促成了停火协议，但利比亚的局势依然动荡不安，和平遥遥无期。

利比亚的悲剧，让国际社会开始反思。五常一致通过决议，固然能够产生强大的威慑力，但干预之后，谁来承担重建的重任？利比亚的乱局也警示各国，推翻一个政权容易，但要让一个国家真正实现和平与发展，却需要付出长期的努力。中国和俄罗斯在后来的叙利亚问题上就变得更加谨慎，多次否决了类似的干预决议。干预行动的本意是保护平民，但如果最终导致国家分裂、恐怖主义滋生，那么这样的干预又有什么意义呢？利比亚的教训，值得所有大国深思。

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